La Giornata di Studio prende in esame le novità istituzionali e organizzative delle Aziende Sanitarie alla luce del Decreto legislativo n. 229 del 19 giugno scorso. Ampio spazio viene dedicato al nuovo ordinamento delle Aziende Sanitarie, qualificate dalla Riforma Ter come “aziende con personalità giuridica pubblica e autonomia imprenditoriale”.
Vengono discusse alcune importanti novità in merito ai compiti e responsabilità dei Direttori Generali e ai contratti tra ASL e strutture ospedaliere pubbliche e private.
La seconda parte della giornata approfondisce il tema dei contratti di fornitura di beni e servizi sia dal punto di vista dell’Azienda Sanitaria sia dal punto di vista dell’impresa fornitrice.
La Giornata di Studio analizza la Legge Merloni Ter sugli appalti, con particolare riferimento al settore sanitario. Partendo dagli ambiti di applicazione della Legge, si esaminano i criteri di aggiudicazione degli appalti e, in merito alle gare, le condizioni di partecipazione, i soggetti ammessi, le verifiche e le esclusioni.
Vengono trattate le modalità di gestione del contratto e temi quali le deroghe, la sospensione dei lavori, le operazioni di collaudo e vigilanza.
Altro argomento di particolare rilevanza è quello dei poteri della Pubblica Amministrazione nell’esercizio del contratto di appalto e sulla disciplina del contenzioso. Per quanto concerne l’aspetto economico-contrattuale, si analizza l’applicazione del project financing.
La giornata si conclude con il punto di vista di un Ufficio Gare ASL.
Le Giornate di Studio si rivolgono ai Direttori Generali, Sanitari e Amministrativi di Aziende Sanitarie pubbliche e private, a tutti coloro che si occupino, all’interno di Enti pubblici e privati, del settore delle gare e degli appalti nonché alle imprese fornitrici.

PROGRAMMI

AZIENDE SANITARIE: NOVITA’ ISTITUZIONALI, ORGANIZZATIVE E CONTRATTI DI FORNITURA
Milano, C.N.R., martedì 25 gennaio 2000

9.10 - 9.30 REGISTRAZIONE

9.30 - 9.40 APERTURA DEI LAVORI
Prof. ALBERTO FRIGERIO, Università degli Studi, Brescia; Presidente Gruppo Scientifico Italiano Studi e Ricerche, Milano

Presiedono: - Dr. VIRGINIO MAINO, Direttore Sanitario, Casa di Cura San Siro, Milano
Dr. MAURIZIO SEBASTIANI, Direttore Sanitario, Ospedale Niguarda-Ca’ Granda, Milano

NOVITA’ ISTITUZIONALI E ORGANIZZATIVE

9.40 - 10.30 Il nuovo ordinamento delle Aziende Sanitarie alla luce della Riforma Ter del SSN
Dr. FELICE MAJORI, Direttore Generale, Aziende Istituti Ospitalieri, Cremona

10.30 - 11.20 I compiti e le responsabilità del Direttore Generale delle Aziende Sanitarie nel contesto normativo della Riforma Ter del SSN
Dr. FRANCO SALA, Direttore Generale, Azienda Ospedaliera San Paolo, Milano

11.20 - 11.35 COFFEE BREAK

11.35 - 12.25 Contratti tra ASL e strutture erogatrici (Aziende Sanitarie Ospedaliere o Strutture Private Accreditate)
Dr. AMEDEO AMADEI, Direttore Sanitario, ASL 1 della Provincia di Milano, Legnano

12.25 - 13.30 DISCUSSIONE

Presiedono: Dr. AMEDEO AMADEI, Direttore Sanitario, ASL 1 della Provincia di Milano, Legnano
Dr. FRANCO SALA, Direttore Generale, Azienda Ospedaliera San Paolo, Milano

I CONTRATTI DI FORNITURA

14.30 - 15.30 I contratti di fornitura di beni e servizi delle Aziende Sanitarie, operazioni di collaudo e vigilanza
Avv. ALBERTO RUSSO, Direttore Appalti e Acquisti, Amministrazione delle I.I.P.P.A.B., Milano

15.30 - 15.45 COFFEE BREAK

15.45 - 16.45 Cenni sui contratti di fornitura di beni e servizi delle Aziende Sanitarie dal punto di vista dell’impresa fornitrice
Dr. UBALDO PERCIVALLE, Responsabile Ufficio Legale, Philips Divisione Sistemi Medicali, Monza

16.45 - 17.30 DISCUSSIONE E CONCLUSIONI

AZIENDE SANITARIE: LA GESTIONE DEGLI APPALTI
Milano, C.N.R., mercoledì 26 gennaio 2000

8.50 - 9.15 REGISTRAZIONE

9.15 - 9.30 APERTURA DEI LAVORI
Prof. ALBERTO FRIGERIO, Università degli Studi, Brescia; Presidente Gruppo Scientifico Italiano Studi e Ricerche, Milano

Presiede: Avv. MARIA CRISTINA COLOMBO, Avvocato in Milano; Assistente Cattedra di Diritto Amministrativo, Politecnico, Milano

LA NORMATIVA

9.30 - 10.00 La gestione degli appalti nel settore sanitario alla luce della Legge Merloni Ter; principi generali e ambiti di applicazioni
Avv. MARIA ANTONIETTA PORTALURI, Avvocato in Milano

10.00 - 10.30 Criteri di aggiudicazione degli appalti e sistemi di realizzazione dei lavori pubblici
Dr. ORONZO RAHO, Direttore Generale, Azienda Speciale Risanamento Idraulico Nord-Est, Milano; già Dirigente LL.PP. ex CO.RE.CO.

10.30 - 11.00 DISCUSSIONE

11.00 - 11.15 COFFEE BREAK

LE GARE

11.15 - 11.45 Soggetti ammessi alle gare per l’esecuzione di opere pubbliche
Dr. ORONZO RAHO, Direttore Generale, Azienda Speciale Risanamento Idraulico Nord-Est, Milano; già Dirigente LL.PP. ex CO.RE.CO.

11.45 - 12.15 Condizioni di partecipazione alle gare. Verifiche ed esclusioni anche alla luce del DPR 403/98 e della circolare ministeriale del 25/10/1999
Avv. MARIA CRISTINA COLOMBO, Avvocato in Milano; Assistente Cattedra di Diritto Amministrativo, Politecnico, Milano

LA GESTIONE DEL CONTRATTO

12.15 - 12.45 La gestione del contratto: deroghe e sospensione dei lavori

12.45 - 13.30 DISCUSSIONE

Presiede: Dr. ORONZO RAHO, Direttore Generale, Azienda Speciale Risanamento Idraulico Nord-Est, Milano; già Dirigente LL.PP. ex CO.RE.CO.

LA GESTIONE DEL CONTRATTO

14.30 - 15.00 Operazioni di collaudo e vigilanza dei lavori pubblici
Ing. CARLO MARIA BADI, Responsabile U.O. Progettazione e Gestione Patrimonio, Ospedale Niguarda-Ca’ Granda, Milano

APPALTI E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

15.00 - 15.30 I poteri della Pubblica Amministrazione nell’esercizio del contratto di appalto e sulla disciplina del contenzioso
Avv. MARIA CRISTINA COLOMBO, Avvocato in Milano; Assistente Cattedra di Diritto Amministrativo, Politecnico, Milano

15.30 - 16.00 DISCUSSIONE

IL PROJECT FINANCING

16.00 - 16.30 L’applicazione del project financing
Avv. DANIELE SPINELLI, Assistente Accreditato del Rappresentante Italiano, Comitato Consultivo Appalti Pubblici, Bruxelles

IL PUNTO DI VISTA DELLE ASL

16.30 - 17.00 Il punto di vista dell’Ufficio Gare ASL
Avv. ALBERTO RUSSO, Direttore Appalti e Acquisti, Amministrazione delle I.I.P.P.A.B., Milano

17.00 - 17.30 DISCUSSIONE E CONCLUSIONI